合肥去年前九月查扣黑头车3341辆

　　日前，合肥高新区法院发布了“黑头车”案件的调研报告：2013年，提起行政复议案件73起，提起行政诉讼12件；2014年1~9月份，提起行政复议案件196起，提起行政诉讼22件。数据显示，各类非法营运车辆数量和规模呈扩大的态势。

　　成本低，利润大，是很多人从事非法营运的主要动力。调查发现，“黑头车”大部分是价格低廉的经济型汽车，甚至部分“黑头车”营运者还特意购买接近报废或已经报废的旧车，价格更低廉。据介绍，目前市面上不少假牌套牌出租车来源于下线出租车，持有人只需花万余元买来，无需改装仅作少许伪装便可上路运营。而且，“黑头车”不需要上缴税费、管理费，准入门槛低，可谓“一本万利”。据调查，非法客运驾驶员的人均 纯收 入每 天有100~300元，有的月收入甚至达万元。

　　调研表明，非法营运案件比较复杂，审理过程中存在很多难点。为此，调研也提出了相关建议。完善立法，细化操作规定。针对《安徽省道路交通运输管理条例》对行政处罚数额等处罚措施有待细化，行政执法实践难以区分操作的现状，建议以合肥市人大常委会为主体，从地方立法层面进行完善，制定相关法规，对数额、种类、套牌车处理等作出细化规定；建立查处非法营运工作联席会议制度，由联席会议牵头，公安、交通、工商、质监、城管等相关部门作为联席会议成员单位。同时，依托科技，推进立体查处。